据统计,2016年我国快递业务量为313.5亿件,共耗用编织袋约32亿条、塑料袋约68亿个、包装箱37亿个、胶带3.3亿卷。随着行业严控成本,快递用塑料包装多为不可降解的劣质塑料制品,对环境产生了严重影响。此次《条例》为行业指明了绿色化发展的方向,鼓励企业和寄件人使用可降解、可重复利用的绿色环保材料的快递包装袋,鼓励企业采取措施回收快件包装袋,实现包装材料的减量化利用和再利用。
有快递行业专家表示,目前《条例》仅从导向上强调要建立绿色生产消费的制度,“这还不够,需从制度上强化、细化相关绿色环保要求。”
9月1日起,新修订的《快递封装用品》系列国家标准将正式实施。新国标从“减量化”“绿色化”“可循环”三方面对原有标准进行了补充完善。
“新版国标强化了减量化要求。”邮政科学研究规划院检测中心常务副主任把宁说,新国标一方面降低了快递封套用纸的定量要求、塑料薄膜类快递包装袋的厚度要求;另一方面,对快递包装箱单双瓦楞材料的选择不再做出规定,只要材料符合耐破、边压和戳穿强度等指标即可。同时要求快递封装用品的印刷宜保持材料原色,降低油墨使用量。
“目前,行业在这方面已取得一定进步。”把宁说,根据邮政科学研究规划院的调研,行业内单瓦楞纸箱的使用量在逐步提升,企业减量化意识逐渐加强。
此外,新国标增加了重金属与特定物质限量要求,还首次明确提出“快递包装袋宜采用生物降解塑料,比如说,无纺布材质的包装袋”,并相应增加了生物降解塑料快递包装袋的生物分解性能要求。“我们目前使用的塑料袋,在自然条件下需要200年才能实现降解,而使用生物降解塑料快递包装袋后,采用堆肥方式,半年可实现90%以上降解,若温湿度合适,1年内可全部降解为二氧化碳和水,是真正的环境友好型包装袋。”把宁说。
“新国标的实施,对企业影响最大的就是生物降解塑料包装袋。”把宁介绍,使用生物降解塑料包装袋的成本,可能是现有包装袋的2倍以上,这对快递行业的成本控制提出了新挑战,也需要消费者提高绿色环保意识,为未来可能实行的“环保快递”支付更多费用。
把宁说,希望通过提高重金属与特定物质限量要求的标准,淘汰低端包装袋,推动封装用品绿色化。
然而新国标作为推荐性标准,如何保证其执行率呢?国家邮政局政策法规司司长金京华介绍,该局将配合有关部门开展快递包装产品绿色认证,引导和支持电商、快递企业、消费者使用通过绿色认证的快递包装产品。“同时,将加强对企业标准执行情况的监督检查,加大绿色环保快递包装产品质量监督检查和情况通报力度,将快递绿色包装纳入绿色产品信用体系建设,探索建立黑名单制度,推动建立联合惩戒机制。”金京华说。